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关于开展国庆特别防护期全市建设工程 综合执法大检查的通知 惠市住建函〔2019〕 974号

发表时间:2019/9/18 14:09:25 点击总数: 分类:政府部门文件通知

各县、区住建局,各有关单位:

 为认真贯彻国家、省、市安全生产工作部署和习近平总书记对安全生产工作重要指示批示精神,进一步强化我市建设工程领域监督管理,确保国庆节特别防护期全市建设工程安全稳定,我局决定在全市范围开展国庆特别防护期建设工程综合执法大检查,现将有关事项通知如下:

 一、检查时间

2019年9月18日至9月27日,具体到达时间由各检查组电话通知。

二、检查范围

全市在建房屋建筑、市政基础设施工程和预拌混凝土企业。重点抽查以下工程项目:

(一)保障性住房工程;

(二)学校、医院、体育场馆、展览馆等大型公共建筑工程项目;

(三)近两年来发生施工安全事故的工程项目;

(四)因质量安全问题被纳入重点监管的建筑施工企业所承建的工程项目;

(五)质量安全投诉较多的工程项目;

(六)今年以来发生过劳资纠纷的工程项目。

     三、检查内容

(一)贯彻落实国家、省、市安全生产工作精神和关于安全生产工作决策部署情况。

    (二)贯彻落实国家、省、市等有关文件精神情况。重点是贯彻落实《转发广东省住房和城乡建设厅关于切实加强住房城乡建设系统安全防范工作 打好“防风险、保安全、迎大庆”决胜战的紧急通知》(惠市住建函[2019]954号)、《广东省住房和城乡建设厅广东省交通运输厅 广东省水利厅 广州铁路监督管理局关于印发<2019年度建筑施工安全生产专项整治工作方案>的通知》(粤建质[2019]54号)、《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省住房城乡建设领域安全生产隐患大排查实施方案的通知》(粤建质[2019]106号)、《转发惠州市“防风险、保平安、迎大庆”百日攻坚行动方案的通知》(惠安[2019]16号)、《惠州市安全生产委员会办公室关于印发七类重点行业领域安全生产专项整治行动工作方案的通知》(惠安办[2019]43号)、《惠州市食品安全委员会办公室关于切实加强2019年中秋、国庆期间食品安全工作的通知》(惠食安办[2019]18号)、《转发关于深入开展爱国卫生运动加强登革热等蚊媒传染病防控的通知》(粤爱卫[2019]8号)、《关于贯彻落实省领导批示认真做好传染病防控工作的通知》(粤卫函[2019]822)号)、《关于开展全市建设工程“除隐患、保平安、迎大庆”安全隐患大排查和“建筑施工安全教育日”活动的通知》(惠市住建函[2019]947号)、《惠州市住建局关于印发惠州市建筑施工领域“防风险、保平安、迎大庆”攻坚行动实施方案的通知》、《转发广东省住房和城乡建设厅关于组织开展2019年“质量月”系列活动的通知》(惠市住建函[2019]905号)、《关于进一步加强我市房屋建筑工程质量监督管理的通知》(惠市住建函[2019]841号)、《关于强化我市房屋建筑和市政基础设施工程安全管理的通知》(惠市住建函[2019]921号)、《关于印发惠州市2019年房屋市政工程领域电气火灾综合治理工作实施方案的通知》(惠市规建函[2019]199号)、《关于印发2019年惠州市房屋市政工程加强施工现场消防安全专项整治工作方案的通知》(惠市住建函[2019]120号)、《惠州市住房和城乡建设局关于切实加强2019年海砂使用环节监督管理通知》(惠市住建函[2019]745号)等文件情况。

    (三)有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准执行情况。

(四)建设工程各方责任主体履行法定质量安全责任的情况,贯彻落实工程质量、施工安全生产有关规定的情况。

(五)建筑市场管理情况。重点检查施工现场建设、施工、监理等有关执业从业人员到岗履责情况;建筑施工发承包管理违法行为情况;建设工程领域用工实名制管理及工资支付情况;建设工程领域扫黑除恶斗争开展情况。

(六)工程实体质量情况。重点检查涉及主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况;工程实体常见质量问题(渗、漏、裂等)的存在情况;检测单位检测试验方案、内容、方法、数量是否满足规定要求;对工程实体混凝土强度、楼板厚度、钢筋保护层等进行抽测;对建筑钢材、商品混凝土、建筑用砂、安全网、脚手架扣件和钢管等建筑材料进行抽检。

(七)施工现场安全生产情况。重点检查企业安全生产责任制及安全生产管理制度的建立和落实情况;开展“9.17建筑施工安全教育日”活动情况及安全隐患排查治理情况;危险性较大的分部分项工程安全管理情况;建筑起重机械安全使用情况;现场安全防护情况;特种作业人员持证上岗情况;施工用电、用气管理情况;消防安全管理情况;安全防护用品使用情况;汛期安全防范情况。

(八)预拌混凝土企业管理情况。重点检查企业安全生产责任制、扬尘污染防治措施落实情况;企业落实货运源头治理超限超载主体责任情况;企业质量管理情况,抽查原材料进场检验和产品出厂检验、建立原材料使用台帐和产品出厂台帐等情况(重点抽查企业用砂来源、进货和使用台帐以及检验情况),抽检水泥、砂、石、外加剂等原材料质量;企业扫黑除恶工作开展情况。

(九)文明施工和施工扬尘治理情况。重点检查安全文明措施费用和扬尘污染防治费用落实情况;施工围挡及公益广告设置及管理情况;材料堆放及场容场貌情况;工人宿舍管理情况;扬尘污染防治措施“六个百分百”落实情况。

(十)现场传染病防控和食品安全工作落实情况。重点检查食堂餐饮服务许可证、炊事人员健康证办理情况和食品留样检查情况;“除四害”工作落实情况;现场建筑垃圾、生活垃圾、积水清理情况。

四、检查方式和数量

本次检查采取“双随机一公开”和暗查暗访相结合的方式进行。各县、区住建局准备好辖区内《在建房屋市政工程一览表》及《预拌混凝土企业一览表》备查,检查组到达各县、区后,随机抽取项目和混凝土搅拌站检查。检查数量由各检查组确定。

五、检查步骤

(一)检查组到达受检项目或混凝土搅拌站后,向受检单位负责人介绍检查的有关要求,受检单位介绍项目情况并安排相关人员配合检查。

(二)检查组专家按照职责分工对现场实体和资料进行抽查。

(三)检查结束后,检查组专家分别向受检单位反馈检查情况,各县、区不再统一安排集中反馈。

六、检查结果处理

检查结果将予以全市通报并在相关媒体主动公开。对检查中发现的一般隐患和问题,由各县、区住建局督促落实整改,对检查中涉及违反国家有关法律、法规和强制性标准的企业,责令各县、区住建局依法进行查处,并记入企业诚信档案。

七、检查分组和人员组成

本次检查共派出2个检查组,分组安排如下:

第一组:负责惠城区、仲恺区、博罗县、龙门县

 长:商红新  市住建局副局长

副组长:陈德亮  市住建局建管科副科长

成员:姚耿彪  蒋国平  林胜辉  黄钟焕  工程质量专家1人  施工安全专家1人、机械检测专家2人

第二组:负责惠阳区、大亚湾区、惠东县

组长:李畅舟  市住建局副调研员

副组长:刘育建  市住建局质安科副科长

成员:龙有相 马新华  刘慧惠  钟咏红  工程质量专家1人 、施工安全专家1人、 机械检测专家2人

八、检查工作要求

(一)各县、区住建局,各有关部门要切实提高政治站位,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,把营造安全稳定环境作为当前工作的重中之重,严格按照检查内容要求全面彻底排查和整改安全隐患,坚决防止住房城乡建设领域发生生产安全事故。

(二)检查人员要切实履行检查职责,按照“零容忍、重实效”的原则严格监督检查,杜绝检查走过场、流于形式等现象发生,同时,要严格落实中央“八项规定”精神,遵守廉洁自律各项规定,公开、公正开展检查,检查结束后,检查人员要按照分工分别写出书面材料报我局质安科汇总。

(三)对检查中发现的安全隐患和违法违规行为,各县、区住建局要切实督促企业制定整改方案及时整改,对一时不能完成整改的,要落实专人跟踪督查,坚决堵塞安全漏洞。

(四)请各县、区住建局安排质量监督人员配合检查组做好实测实量、回弹检测等工作。

   

 

 

 

                              惠州市住房和城乡建设局

                                   2019年9月17日

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